Los pueblos originarios en el centro: Sheinbaum inicia consulta de Ley General de Derechos de Pueblos Indígenas y Afromexicanos
La iniciativa será consultada con 16 mil 728 comunidades de 69 pueblos indígenas y el pueblo afromexicano; será traducida a 68 lenguas indígenas y enviada al Congreso el 12 de octubre
CIUDAD DE MÉXICO.- La presidenta de México, Claudia Sheinbaum Pardo, firmó la convocatoria para someter a diálogo y consulta la propuesta de iniciativa de la Ley General de Derechos de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos, con el objetivo de promover, proteger, garantizar e implementar sus derechos.
La consulta se realizará con 16 mil 728 comunidades de los 69 pueblos indígenas y el pueblo afromexicano del país. La convocatoria será publicada en el Diario Oficial de la Federación y, tras la consulta y aprobación de los pueblos originarios, la iniciativa será presentada ante la Cámara de Diputados el 12 de octubre, en el marco del Día de la Nación Pluricultural.
Durante la conferencia matutina “Las mañaneras del pueblo”, Sheinbaum afirmó que, por primera vez en la historia del México independiente, existe un reconocimiento pleno de los derechos de los pueblos indígenas y afromexicanos. Señaló que la propuesta también aborda la discriminación y garantiza derechos colectivos e individuales.
La mandataria federal vinculó la iniciativa con el pensamiento de los gobiernos de la Cuarta Transformación y con el concepto de Humanismo Mexicano, al señalar que este tiene uno de sus pilares en las grandes civilizaciones que existían antes de la llegada de los españoles y que persisten hasta la actualidad.
Sheinbaum también hizo referencia a la reciente visita del rey de España, Felipe VI, y al debate sobre el perdón por los abusos de La Conquista. Indicó que el perdón “engrandece a los pueblos” y sostuvo que el monarca español dio un paso al hablar de esos abusos, lo que fue una razón para recibirlo en Palacio Nacional.
La presidenta agregó que, durante su reunión con Felipe VI, insistió en que, más allá del perdón, lo más importante para México es la identidad que representa el reconocimiento de los pueblos indígenas y afromexicanos.
La Jefa del Ejecutivo Federal calificó el proceso como un ejercicio único en la historia de México y como un reconocimiento a la grandeza cultural del país, originada desde hace miles de años. También afirmó que los gobiernos de la Cuarta Transformación han reconocido plenamente los derechos de estos pueblos y que, por primera vez, se les ha asignado un presupuesto directo mediante el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social para los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, identificado como Faispiam.
El director general del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas, Adelfo Regino Montes, explicó que la iniciativa reconoce a los pueblos indígenas y afromexicanos como sujetos de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, para que puedan ejercer su libre determinación, autonomía y participación en la vida pública nacional.
Regino Montes detalló que la propuesta de ley está integrada por ocho libros y un régimen transitorio. El primer libro establece principios y bases para que los pueblos y comunidades indígenas se constituyan colectivamente, ejerzan su personalidad jurídica, asuman facultades y funciones derivadas de ese reconocimiento, y mantengan una relación de respeto y coordinación con las autoridades del Estado mexicano.
El segundo libro aborda la libre determinación y autonomía de los pueblos indígenas, mediante la definición de un régimen constitucional que busca ser eficaz en los niveles comunitario, municipal y regional. Este apartado incluye materias como restitución de tierras, propiedad intelectual colectiva, Planes de Justicia y caminos artesanales, además de asegurar derechos de participación y representación en la vida pública nacional.
El tercer libro está dedicado a los pueblos y comunidades afromexicanas. En él se desarrollan principios y normas para que ejerzan su carácter de sujetos de derecho público y su derecho de autonomía, bajo un enfoque de inclusión y con el propósito de evitar discriminación y racismo.
El cuarto libro aborda los derechos de mujeres, niñez, adolescencia y juventud indígena y afromexicana, mediante acciones afirmativas y reparatorias orientadas a garantizar sus derechos, fortalecer su participación política, su propiedad y posesión de la tierra, así como una vida libre de violencias para alcanzar la igualdad sustantiva.
El quinto libro se refiere a personas migrantes, adultas mayores y con discapacidad indígenas y afromexicanas. Este apartado determina sus derechos individuales con el propósito de garantizar inclusión y desarrollo integral con justicia y dignidad.
El sexto libro establece las bases, metodologías y procedimientos para la consulta y el consentimiento libre, previo e informado, con la finalidad de obtener consentimiento o alcanzar acuerdos justos sobre medidas administrativas y legislativas que puedan afectarles.
El séptimo libro aborda la distribución de competencias y coordinación entre la Federación, entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, a fin de garantizar derechos y desarrollo integral, intercultural y sostenible.
El octavo libro contempla responsabilidades, procedimientos, delitos, sanciones y juicio de amparo indígena y afromexicano, con el propósito de que los agravios cometidos en contra de estos pueblos sean sancionados y que sus derechos inalienables sean tutelados.
Regino Montes informó que la ley será traducida a las 68 lenguas indígenas que se hablan en México, con apoyo de la Universidad de las Lenguas Indígenas de México y del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas.
Por su parte, la consejera Jurídica del Ejecutivo Federal, Luisa María Alcalde, explicó que la consulta busca recibir opiniones, sugerencias y planteamientos sobre la iniciativa, y que se desarrollará en cinco etapas.
La primera etapa será la publicación de la convocatoria en el Diario Oficial de la Federación. En la segunda, hasta el 6 de agosto, se informará a las comunidades sobre el contenido de la ley. La tercera etapa se realizará del 7 de agosto al 13 de septiembre, periodo en el que cada comunidad llevará a cabo su deliberación mediante 82 asambleas regionales y siete mesas de trabajo.
La cuarta etapa se desarrollará del 21 de septiembre al 11 de octubre, con el estudio y adecuación de la iniciativa. Finalmente, la quinta etapa consistirá en la presentación formal de la propuesta ante el Congreso de la Unión el 12 de octubre, en el marco del Día de la Nación Pluricultural.
