ESPAÑA.— Este 29 de noviembre se celebrarán elecciones generales y el país podría tener próximamente un nuevo presidente del Gobierno, o mantener a Pedro Sánchez si reúne los apoyos necesarios. La jornada fue adelantada respecto al calendario ordinario de 2027, a propuesta del presidente y mediante un decreto de disolución del Congreso y del Senado. Las nuevas cámaras se constituirán el 23 de diciembre.
A diferencia de México y buena parte de América Latina, los españoles no eligen directamente a quien encabeza el Gobierno. Votan para integrar el Parlamento y, después, los diputados deciden a quién respaldan para ocupar la Presidencia. Por eso, la noche electoral permite conocer la distribución del poder, pero no siempre resuelve quién gobernará.
¿Qué se elige en las urnas?
En las elecciones generales se renuevan los 350 integrantes del Congreso de los Diputados y los escaños del Senado que se eligen directamente. Sin embargo, para nombrar al presidente del Gobierno, la cámara decisiva es el Congreso.
Sus diputados se eligen en 52 circunscripciones: las 50 provincias y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Cada provincia cuenta con una representación mínima y el resto de los puestos se distribuye según la población; Ceuta y Melilla eligen un diputado cada una.
Los partidos presentan listas cerradas, de modo que el electorado vota por una candidatura completa, sin modificar el orden de sus integrantes. En las provincias, los escaños se reparten proporcionalmente mediante una fórmula electoral. No se hace una sola bolsa nacional de votos, por lo que importa tanto cuánto respaldo obtiene un partido como dónde lo consigue.
¿Cómo funciona la votación en el Congreso?
Una vez renovado el Congreso, el Rey consulta a los representantes de las fuerzas políticas y propone un candidato a la Presidencia del Gobierno, a través de la presidencia de la Cámara. Habitualmente se considera al dirigente del partido que alcanzó la mayor representación.
El candidato presenta su programa ante los diputados, escucha las intervenciones de los grupos parlamentarios y responde a sus planteamientos. Después se celebra la votación de investidura, que funciona de esta manera:
- Primera votación: necesita al menos 176 votos favorables, la mayoría absoluta de los 350 diputados.
- Segunda votación: si no alcanza esa cifra, vuelve a someterse al Congreso 48 horas después. Esta vez basta con conseguir más votos a favor que en contra; las abstenciones pueden facilitar su elección.
- Nuevos intentos: si tampoco obtiene respaldo, pueden tramitarse otras candidaturas siguiendo el mismo procedimiento.
¿Qué pasa si nadie consigue los apoyos?
El proceso tiene un límite: si pasan dos meses desde la primera votación de investidura sin que ningún candidato obtenga la confianza del Congreso, se disuelven ambas cámaras y se convocan nuevas elecciones. El plazo no comienza el día de los comicios, sino con aquella primera votación parlamentaria.
Mientras se resuelve la sucesión, el Gobierno saliente permanece en funciones, con facultades limitadas. Por eso, votar el 29 de noviembre no significa que necesariamente habrá un nuevo Ejecutivo antes de terminar el año: dependerá de la rapidez de las negociaciones y del calendario de investidura.
¿Por qué Pedro Sánchez puede volver a competir?
Pedro Sánchez llegó al Gobierno en junio de 2018 mediante una moción de censura: el Congreso retiró su confianza a Mariano Rajoy y respaldó a Sánchez como sustituto. No fue una elección presidencial directa, sino una decisión parlamentaria prevista en la Constitución.
Posteriormente consiguió nuevas investiduras en enero de 2020 y noviembre de 2023. Ahora busca encabezar un cuarto Gobierno. Esto es posible porque España no establece un límite de mandatos para la Presidencia del Gobierno: una persona puede continuar mientras cumpla los requisitos y consiga el respaldo parlamentario necesario.
Los principales perfiles que buscan encabezar el Gobierno
Pedro Sánchez, del PSOE. El actual presidente representa a la principal fuerza socialdemócrata. Su objetivo es conservar el Gobierno, para lo que necesitará que los resultados de su partido y los acuerdos con otras fuerzas le permitan reunir nuevamente una mayoría parlamentaria.
Alberto Núñez Feijóo, del Partido Popular. Es el principal referente de la derecha conservadora y fue presidente de la Xunta de Galicia entre 2009 y 2022. Busca llevar al PP al Gobierno nacional, aunque una victoria en escaños no bastaría si no logra los apoyos necesarios para la investidura.
Santiago Abascal, de Vox. Encabeza la formación de ultraderecha, caracterizada por sus posiciones nacionalistas y conservadoras y su discurso restrictivo sobre migración. Además de competir por la Presidencia, el peso parlamentario de Vox podría resultar decisivo para una mayoría junto al PP.
Ada Colau, de Frente Amplio. La exalcaldesa de Barcelona encabeza la candidatura de la coalición integrada por Sumar, Izquierda Unida, Más Madrid y Comuns. Su perfil está ligado al activismo por la vivienda, una de las principales banderas de este espacio de izquierda.
Estos son cuatro de los principales perfiles, pero el resultado también dependerá de otras fuerzas, incluidos los partidos territoriales. La legislatura tiene una duración ordinaria de cuatro años, aunque puede terminar antes. La clave del 29 de noviembre no será únicamente quién quede primero, sino quién consiga convertir sus escaños en los apoyos necesarios para gobernar.
